2020年03月19日 / 专业文章返回上一页

移投行(IBKFO)中国式家族办公室实务研究:为什么特朗普上台后越来越多的人放弃美国国籍

据统计,近年来,美国公民放弃国籍人数正在逐年增加。而自特朗普上台后,这一数据再创历史新高。有人形容美国国籍就像是围城,外面的人想进去,里面的人想出来。接下来本文将从五个方面,简要分析为什么特朗普上台后越来越多的人放弃美国国籍。

一、移民政策的不稳定性

众所周知,美国是个移民国家,汇集着来自世界各地不同肤色的人群。在特朗普竞选总统期间,移民制度改革便一直是特朗普的主打议题之一,他曾就移民问题发表了很多措辞强硬的言论,主张以保护国家利益和美国人民就业为重,对移民严加控制。

据近期海外媒体报道,美国移民和海关执法局将不再执行奥巴马时期对有移民倾向的孕妇实行的自动释放孕妇无证移民的豁免政令。也就是说,美国政府现在对到美国生孩子的无证人员将实行拘留羁押的政策。并且在新修订的法案中详细规定了“公共负担”的福利项目,即如果申请人享有了“公共负担”中规定的公共福利项目,那么你的移民申请就可能遭到拒绝。由于“公共负担”的福利制度涵盖方方面面,如果你想要移民或者正在等待排期,那就还需要决定是否为自己的子女使用健康保险补贴,或者是否申请本有资格获得的税收抵免。在特朗普上台后,除了被强行驱逐的非法移民人数达到历史新高外,美国政府还对移民申请政策设定了种种限制。例如,要求美国大学的毕业生提交经过认证的成绩单和毕业证明的其他资料,来证明他们已经接受了一定程度的教育等。

由于不稳定的移民政策,导致了许多想要移民美国的人不得不选择放弃移民。同时,一些已经移民美国的人也由于这些不稳定且多变的移民政策而放弃了美国国籍。

二、高额的税费

如果说严格的移民政策给外面想进来的人关上了通往美国的大门,那么高额的税费,则是驱使里面的人想出去的原因之一。

正如美国建国先驱本杰明·富兰克林所言,“人的一生唯有两件事不可避免:死亡和纳税。”2010年3月,美国财政部和国家税务局制定了《海外账户纳税法案》,也即我们常说的“肥咖法案”。2014年7月,肥咖法案正式生效。肥咖法案主要目的在于加强对美国人(包括美国公民和绿卡持有者)的海外投资税收征管,防止美国人通过海外账户逃避纳税。其中,账户余额五万美元以上的个人、外资企业将成为美国政府重点关注对象。肥咖法案要求外国金融机构必须向美国税务部门报告美国人账户信息,否则外国金融机构在接收来源于美国的付款时将被扣缴30%的惩罚性预提税。

自肥咖法案一出,高额的税费使得许多人选择放弃了美国国籍。例如娃哈哈集团创始人宗庆后,为了规避肥咖法案给自己带来的巨额税务,全家都主动放弃了已经拥有的美国绿卡。再如Facebook联合创始人爱德华多·萨维林也因美国的高额税费而放弃美国国籍成为新加坡公民。另外,除了肥咖法案以外,其他形形色色的税种,也迫使许多人选择放弃美国国籍。例如:打工有收入税,出资赚了有资产盈利税,卖东西有销售税,买东西有消费税,买房有房产税,身后要留遗产给子女还有高额的遗产税。

因此,高额的税费和严格的税收政策是许多人放弃美国国籍的重要原因之一。

三、难以融入的文化认同感以及种族、民族歧视

杰斐逊晚年的时候,曾用饱含着对美国的热爱、同时对美国未来深感恐惧的复杂心情,在给一位友人的信中写道:“上帝在给予我们生命的同时,也给了我们自由。当我们漠视这个信念(即上帝给了所有人以自由)的时候,难道一个国家的自由还是有保障的吗?每当我想起上帝是公正的,他的公正是不会永远休眠的时候,我就为我的国家颤抖。”

提到美国的种族、民族歧视,可以说是由来已久的历史遗留问题了。2017年8月中旬,在《独立宣言》起草者、美国前总统杰斐逊的故乡、弗吉尼亚州小城夏洛茨维尔发生的白人至上主义集会发生暴力事件,造成死伤。集会者以反对当地政府决定移除南北战争时期南方联军司令罗伯特·李将军铜像为由,举行大规模抗议示威。示威集会很快演变成种族主义者与反对者之间的严重暴力冲突。一名极右翼分子驾车蓄意冲撞反对者人群,造成1人死亡、20多人受伤。除此之外,暴力事件还导致数十人不同程度受伤。美国总统特朗普在事发两天后才发表声明,虽然对暴力行为予以批判,但并没有明确指责“白人至上主义”者。由于特朗普的这番言论,引发了纽约万人游行,高喊“特朗普下台”。自2016年大选以来,特朗普毫无掩饰的排外和种族歧视言论挑起了美国境内的种族仇恨情绪。正是由于特朗普上台后的这些种族歧视言论,也导致了许多人选择放弃了美国国籍。

由于难以融入的文化认同感以及种族歧视,即使你拥有美国籍或拥有绿卡,但依然没有美国人会认为你是美国人。在他们的心中,你永远只是外来者。而这些无法融入的情感以及难以磨灭的文化认同感,都是促使人们离开美国、放弃国籍的原因之一。

四、美国优先政策的弊端

特朗普自上台以来,便一直推行美国优先政策。而所谓美国优先,也即一切以美国人的利益为主,优先考虑美国和美国人的利益,在贸易、税收、移民、气候等重大政策方面,都将以美国是否获利为逻辑起点。

以特朗普上台以来所实施的一些重大政策来看,2017年1月23日,其宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴关系协议;同年1月25日,签署行政命令,下令在美国和墨西哥边境兴建围墙;1月25日,暂停对收容非法移民的避难城市的联邦拨款;1月27日,命令90天内禁止来自利比亚、伊朗、伊拉克、索马里、苏丹、叙利亚、也门等穆斯林世界7国的公民入境美国,其中叙利亚的期限为无限期;3月28日,签署《能源独立》行政命令,推翻奥巴马执政期间多条有关缓减气候变化、管制碳排放及开采煤矿的行政指令,其中包括被视为奥巴马气候政策核心的清洁电力计划;6月1日,宣布美国将会退出巴黎协定。这些大大小小的政策变动,均严重影响了美国和其他国家的关系。

“美国优先”、“力量促和平”思想的引导下,美国四处炫耀武力,动辄以武力相威胁或实施军事打击。以叙利亚事件为例,2017年4月,美国以叙利亚发生化学武器攻击事件为由,使用“战斧”巡航导弹攻击了叙利亚沙伊拉特空军基地。2018年4月,美国再次以叙利亚发生化学武器攻击事件为由,对叙利亚连续发射了100多枚导弹。5月10日,美以战机空袭叙利亚之后,驻叙利亚美军被不明武装伏击,至少有20多名美军在战斗中死亡,另有30多人受伤,8辆军车被摧毁。在特朗普“美国优先”战略思想主导下,美国正一步步由国际秩序的主要缔约国和维护者,退化为国际规则的破坏者和地区动乱的制造者。

由于这些美国优先的政策,不仅使得美国的国际信誉急速降低,也使得越来越多的人由于无法认同这一“美国优先”政策而选择放弃美国国籍。

五、美国的枪支管控及治安引发的安全问题

前不久,五月初,美国发生了一起校园枪击案。这一事件一出,立刻引起了社会各界的关注。据统计,这已经是今年美国发生的第23起校园枪击事件了。在移民人群或者拟移民人群的印象中,美国一直以来是一个治安良好的国家。经济发达、治安良好、人人平等是许多人对于美国的初印象。然而令人震惊的是,在社会日益发展的今天,美国的故意杀人案的发生率正在不断的增长,自1993年以来,这一比例上升了近50%。自1983年至2011年间,平均发生枪击事件的平均时间为200天,而2011年以来已经缩短为平均64天。

有人会说,许多国家都持枪,但是并不表示这些国家不安全;也有人会说,杀人的是人,而不是枪;甚至还有人会说,即使许多国家不准持枪,但是杀人案件仍然比比皆是。然而,即使世界上允许公民持枪的国家很多,英国、法国、德国、意大利、西班牙、比利时、奥地利、日本等国家都允许。但是,却没有任何一个国家像美国这样枪击案频发。

由于美国枪支泛滥并且对于枪支管控方面的不完善引发的社会治安等问题,也促使了部分移民人群放弃了美国国籍。

总体来说,自特朗普上台以后,不管是移民政策还是所谓的美国优先,都给整个国家的政治、经济带来了众多的不确定性。而这种不确定性,都给即将移民以及已经移民的人带来了或多或少的影响。在这种影响下,越来越多的人出于以上不同的例如商业、生活等方面考虑,而放弃了美国国籍。


上一篇:移投行(IBKFO)中国式家族办公室实务研究:注销中国国籍的法律后果
下一篇:移投行(IBKFO)中国式家族办公室实务研究:律师办理移民业务若干问题浅析