2020年03月19日 / 专业文章返回上一页

移投行(IBKFO)中国式家族办公室实务研究:注销中国国籍的法律后果

在写这篇文章之前,我想到了2017年很火的一部电影——《战狼2》。相信看过这部电影的朋友们对电影片尾那句“中华人民共和国公民,当你在海外遭遇危险,不要放弃!请记住,在你身后,有一个强大的祖国!”都印象深刻。虽然真正的中国护照背后写的并不是这句话,但是从这句话或者这部电影中,我们也感受到了祖国的强大以及令人安心的归属感,感受到了这部电影传达给我们的一个讯号:只要你是中华人民共和国的公民,只要你拥有中国国籍,那么祖国永远都是你最坚强的后盾。

但是随着目前人们生活水平的提高,越来越多的高净值客户出于各种不同的需求而移民国外。众所周知,中国是不承认双重国籍的国家,根据《中华人民共和国国籍法》第九条规定:“定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。”也即,一旦加入或取得外国国籍并定居国外的,则自动丧失中国国籍。虽然实践中,加入或取得外国国籍并不代表立即丧失中国国籍,仍然有许多加入外国国籍并定居国外的华人秘而不宣的持有着中国国籍。但是2018年2月中国驻英国大使馆发出的一则外籍华人不注销中国护照将被拒绝入境的警告再次提醒了我们,中国不承认双重国籍!从这则警告以及目前的实践来看,强制要求定居国外并取得外国国籍的华人注销中国国籍,应是一个未来发展趋势。所以在确定移民之前,我们必须要充分了解注销中国国籍的法律后果,从而做到未雨绸缪、有备无患。

通过百度搜索注销中国国籍、放弃中国国籍的后果等关键词可以发现,网上有许多人在关心这个问题,关心注销中国国籍后的财产处置、婚姻关系以及继承等是否会受到相应的影响。本文通过实践中的案例以及查找的相关案例,对注销中国国籍的法律后果进行了简单的分析,以供参考。

注销中国国籍总体而言会影响到我们生活的方方面面,下文将选取三个方面详细阐述注销中国国籍的法律后果。

一、身份

不言而喻,注销中国国籍最直接的法律后果就是身份上的变化。从法律上来讲,注销中国国籍后将不再是中国公民。而我国宪法规定的“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,注销国籍后,这些公民应享有的包括但不限于选举权、被选举权等权利,从严格意义上来说也不能再享受。同时,我们的身份凭证户口簿和身份证也将不能再使用。

由于身份上的变化,可能导致注销国籍者在国内,例如办理电话卡、去银行开户等行为都会受到限制。出行坐火车时不能在自助取票机上取票,只能去人工售票处取票。无法顺利入住需要身份证登记的酒店、无法使用信用卡、无法去需要身份证实名买票的旅游景点。在某些特殊情况下,很多的文件公证、证件续签发、亲属证明都会因为身份的转变受到限制,当然,随之而来的,很有可能甚至无法证明“你就是你”。

二、婚姻

根据《中华人民共和国婚姻法》规定,夫妻一方(或双方)为非中国大陆公民的离婚案件系涉外案件。也即注销中国国籍并加入外国国籍后,婚姻关系即变为了涉外婚姻。

对于涉外官司,一般法院处理是“先打管辖权,再打时效问题和法律适用问题,最后才会谈事实和法律”。根据我国法律规定,离婚案件主要依据被告住所地(经常居住地)、婚姻缔结地这两个标准来判断法院是否具有管辖权。而由于各国法律对于离婚的规定均不相同,因此注销中国国籍后,很有可能面临离婚方面的困扰。

举个实践中发生的例子来说,小A和小B二人常年定居在意大利,后二人在意大利结婚并领取了结婚证,且在意大利生活期间小A取得了意大利的国籍并注销了中国国籍。但在随后的生活中二人因感情不和要求离婚。根据意大利法律规定,离婚必须先分居三年。二人由于想要尽早办理离婚手续,因此回到了中国并在中国提起离婚诉讼。但是由于二人婚姻缔结地和经常居住地均不在中国,因此国内对该案也没有管辖权,导致二人如果要离婚,就必须分居三年才能办理。

由于各国对于婚姻关系的规定均不相同,受理法院准据法的制度及国内法制度也各不相同,这些都会直接影响到当事人的权益,因此注销中国国籍之前,必须考虑好可能出现的各种问题。

再如,婚姻变动中经常涉及到的财产处置和监护权问题,有许多国家例如英国和澳大利亚等英美法系国家实行夫妻分别财产制,也即在婚姻关系存续期间各自所得的财产归各自所有。而在中国大陆则实行的夫妻共同财产制,一旦结婚,即出现夫妻共有财产。由于在离婚案件中,财产是否被认定为夫妻共同财产或者个人财产是至关重要的,因此注销中国国籍并加入外国国籍在离婚时,很有可能面临财产处置上的矛盾。

三、继承

注销中国国籍经常面临并且也是经常有人咨询的第三个问题就是继承问题。举个实践中发生的例子来说说继承中经常出现的问题,小C在美国读书工作后加入了美国国籍并注销了中国国籍,而后数年,小C父亲去世留下了巨额遗产。小C和其姐姐协商同意将父亲留下的巨额财产变卖,在变卖过程中买方要求做财产公证,就在公证时却出现了问题。小C在入美籍的时候已经把名字改成了英文名D,现在无论是资料还是护照上都只有他的英文名,因此在公证时,要证明小C就是D,成为了无解的难题。正如第一部分提到的身份问题,一旦注销中国国籍,在国内工作和生活时,总会面临许多涉及身份的问题,于是,如何证明现在“英文名”的自己和放弃国籍前“中文名”的自己是同一个人,就成了注销国籍的人的难题。

再如,此前看到的一个案例,某企业家的儿子小E,在国外读书工作时取得了外国国籍并注销了中国国籍。时隔数年,企业家由于年事已高且家中无人接管企业,遂让小E回国继承家业。当企业家准备将股权赠与给小E时发现,原本企业是一家在中国注册的有限责任公司,而若如果将股权赠送给外国国籍的小E,那么企业性质将变成了外资企业。随之而来的相关法律、税收等政策都将随之变化。而在这个案件中,企业家开设的这个企业所经营的部分业务,又恰巧属于禁止外资进入的行业领域。因此,原本计划好的家族企业的传承,因为小E没有中国国籍而出现了问题。

在写这篇文章并搜集相关资料过程中发现,由于越来越多的人选择移民国外,因此双重国籍的问题也经常被人时不时拿出来讨论。此前也有不少人包括政协委员提议中国应当放开双重国籍的关卡。但是从目前来看,放开双重国籍还是比较漫长、遥远的事。正如1955年亚非会议期间,周恩来总理对华侨团体解释说,“过去中国弱,那时虽也存在着‘双重国籍’问题,但没有人拿这个来制造国际间的纠纷。现在中国强起来了,有的国家就从中挑拨,说你们这样的大国,有1000多万华侨呆在海外,是不是想搞颠覆活动”,因此也可以看出,中国采取双重国籍制度从目前来看,还为时尚早。所以,这就需要我们在移民其他国家时,选择专业的移民律师以及移民团队,慎重考虑及规划财产关系以及身份关系。


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